4月28日，自治區(qū)政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會，邀請自治區(qū)人大常委會法工委、自治區(qū)司法廳、自治區(qū)交通運輸廳相關(guān)負責(zé)同志解讀《寧夏回族自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法條例》。
據(jù)介紹，3月28日，《寧夏回族自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法條例》經(jīng)自治區(qū)第十三屆人大常委會第十七次會議審議通過，將于5月1日起正式施行。寧夏是全國第四個出臺交通運輸綜合行政執(zhí)法條例的省份，該條例也是寧夏首部綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域地方性法規(guī)，該條例將進一步規(guī)范和保障交通運輸綜合行政執(zhí)法活動，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，推動改革與立法相統(tǒng)一、相銜接，為服務(wù)保障交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
條例明確了執(zhí)法主體和職責(zé)，確立了交通運輸部門主管、綜合執(zhí)法機構(gòu)實施的綜合執(zhí)法管理體制，明確交通運輸主管部門履行交通運輸執(zhí)法職責(zé)，其所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)以交通運輸主管部門名義具體實施交通運輸綜合執(zhí)法活動。為了明確區(qū)、市、縣三個層級執(zhí)法事權(quán)，條例規(guī)定全區(qū)高速公路和普通國道、省道的公路路政、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法職能實行自治區(qū)級統(tǒng)一執(zhí)法，其他執(zhí)法職能市、縣按照屬地管理實行統(tǒng)一執(zhí)法。
條例規(guī)范了執(zhí)法程序和方式，針對交通運輸綜合執(zhí)法改革后執(zhí)法制度和程序不完善、處罰裁量權(quán)過寬等問題，條例規(guī)定了執(zhí)法事項目錄、行政處罰裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄等基本制度，創(chuàng)新規(guī)范了執(zhí)法檢查的方法、措施、程序和要求，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，維護企業(yè)和相關(guān)當事人合法權(quán)益，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
條例健全了執(zhí)法協(xié)同機制。交通運輸貫穿生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，打擊非法營運、治理違法超限超載等多個領(lǐng)域都需要相關(guān)部門協(xié)作配合，條例在執(zhí)法協(xié)同章節(jié)，明確建立健全跨部門執(zhí)法協(xié)作和綜合監(jiān)管工作機制，加強違法案件線索移送、信息共享、結(jié)果互認和聯(lián)合執(zhí)法，切實提升交通運輸執(zhí)法的精準性和有效性。
條例完善了執(zhí)法保障體系，從資源配置、科技賦能、隊伍建設(shè)、盡職免責(zé)等方面構(gòu)建了全方位的執(zhí)法保障體系，確保執(zhí)法力量與任務(wù)匹配，經(jīng)費納入財政預(yù)算。條例明確，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升聯(lián)動指揮、證據(jù)采集等環(huán)節(jié)效率，實現(xiàn)“智慧執(zhí)法”，同時建立激勵保護和容錯機制，嚴禁干預(yù)阻撓執(zhí)法行為，確保執(zhí)法人員依法履職。
條例強化了執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)。為了明確主管部門、司法部門、執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，條例專門設(shè)置了執(zhí)法監(jiān)督章節(jié)，構(gòu)建了交通運輸執(zhí)法“內(nèi)部監(jiān)督+層級監(jiān)督+政府監(jiān)督+社會監(jiān)督”的立體化監(jiān)督體系，明確了交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責(zé)任體系等，加強了對交通運輸綜合行政執(zhí)法工作全方位、全流程、常態(tài)化、長效化的監(jiān)督，將進一步促進依法行政、陽光執(zhí)法。（寧夏日報記者 尚陵彬 趙磊）
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